關(guān)于印發(fā)鄭州市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法和鄭州市建設(shè)工程（非工程量清單）招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的通知

文號(hào)：鄭建辦〔2006〕131號(hào)

 

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、招標(biāo)代理單位，委屬各有關(guān)單位：

    現(xiàn)將《鄭州市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》和《鄭州市建設(shè)工程（非工程量清單）招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

       1、鄭州市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

       2、鄭州市建設(shè)工程（非工程量清單）招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

 

                                                         二○○六年十一月十三日 

 

鄭州市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

第一章    總則 

第一條  為了規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003）以及省市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的房屋建筑、設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條  實(shí)行工程量清單招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)方法，一般采用綜合評(píng)估法或經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。政府投資工程應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。

第四條  評(píng)標(biāo)方法是招標(biāo)文件的必要組成部分，招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)本辦法確定評(píng)標(biāo)方法并寫(xiě)入招標(biāo)文件。凡招標(biāo)文件中沒(méi)有評(píng)標(biāo)方法或評(píng)標(biāo)方法不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。

第五條  招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提供符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和《鄭州市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的工程量清單，并同時(shí)提供與工程量清單相符的電子數(shù)據(jù)文件。

采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的招投標(biāo)工程，業(yè)主應(yīng)按照《鄭州市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。在提交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交與投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容相符的電子數(shù)據(jù)文件，并與標(biāo)書(shū)一起密封。招標(biāo)文件中必須明確當(dāng)兩種標(biāo)書(shū)表述不一致時(shí)，以哪種標(biāo)書(shū)文件為準(zhǔn)。

第六條  工程預(yù)算控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)，下同）是招標(biāo)人控制招標(biāo)工程造價(jià)的最高限價(jià)，大于攔標(biāo)價(jià)的報(bào)價(jià)視為無(wú)效報(bào)價(jià)其商務(wù)標(biāo)不再進(jìn)行評(píng)審。攔標(biāo)價(jià)應(yīng)依據(jù)河南省建筑、裝飾、安裝、市政工程綜合基價(jià)及其計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定編制，材料價(jià)格應(yīng)按市造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的信息價(jià)格執(zhí)行。采用固定價(jià)格合同的工程，攔標(biāo)價(jià)應(yīng)考慮市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素，計(jì)算主要材料風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，并在招標(biāo)文件中予以明確。政府投資工程必須設(shè)立攔標(biāo)價(jià)。

第七條  招標(biāo)人設(shè)立攔標(biāo)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、投標(biāo)答疑之后，投標(biāo)截止日7天前公布。

投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙等文件核對(duì)招標(biāo)人公布的攔標(biāo)價(jià)。發(fā)現(xiàn)攔標(biāo)價(jià)的計(jì)算存在明顯誤差或有遺漏的，必須在投標(biāo)截止日5天前向招標(biāo)人提出書(shū)面異議或修正要求。

招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人提出的書(shū)面異議或修正要求進(jìn)行核實(shí)。如招標(biāo)人認(rèn)為有必要對(duì)攔標(biāo)價(jià)進(jìn)行修正的，必須在投標(biāo)截止日3天前重新公布修正后的攔標(biāo)價(jià)。招標(biāo)人最多只能對(duì)攔標(biāo)價(jià)進(jìn)行一次修正。

第八條  投標(biāo)人在工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。投標(biāo)人對(duì)自己所填寫(xiě)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位、工程數(shù)量負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)中，如項(xiàng)目編碼與項(xiàng)目名稱(chēng)不一致，以項(xiàng)目編碼（共12位）為準(zhǔn)；如項(xiàng)目編碼與計(jì)量單位、工程數(shù)量無(wú)法一一對(duì)應(yīng)，該清單項(xiàng)目作廢，該清單項(xiàng)目的費(fèi)用視為包含在其他清單項(xiàng)目中；如作廢的清單項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到3項(xiàng)以上（含本數(shù)）或作廢的清單項(xiàng)目造價(jià)累計(jì)超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%（含本數(shù)），視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，作廢標(biāo)處理。

第九條  投標(biāo)文件的評(píng)審分初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。初步評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件的符合性，響應(yīng)性和重大偏差，按招標(biāo)文件的要求逐一審查的評(píng)審，經(jīng)審查不符合招標(biāo)文件要求的，不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。

詳細(xì)評(píng)審是對(duì)初步評(píng)審合格投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)按照招標(biāo)文件中明確的評(píng)標(biāo)辦法以列表、抽量的方式進(jìn)行分析、比較和評(píng)審。

初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審經(jīng)審查后應(yīng)寫(xiě)出評(píng)審意見(jiàn)。

第十條 技術(shù)標(biāo)采用標(biāo)準(zhǔn)保密化評(píng)審的，開(kāi)標(biāo)后，先對(duì)有效投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)作保密處理，然后交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。

第十一條  定額測(cè)定費(fèi)、稅金、安全文明施工增加費(fèi)屬于不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，應(yīng)按河南省現(xiàn)行的綜合基價(jià)及其計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定計(jì)取并單列，不參與商務(wù)標(biāo)評(píng)分。對(duì)未按規(guī)定計(jì)取定額測(cè)定費(fèi)、稅金、安全文明施工增加費(fèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)報(bào)價(jià)按低于成本處理。

第十二條 編制工程量清單以及投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)鄭州市建設(shè)工程工程造價(jià)管理辦公室測(cè)評(píng)合格的計(jì)價(jià)應(yīng)用軟件。

第十三條 工程量清單招標(biāo)投標(biāo)商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作中，應(yīng)由不少于全部評(píng)標(biāo)委員三分之一，且具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格人員擔(dān)任。

 

第二章    綜合評(píng)估法

第十四條 綜合評(píng)估法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)其商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、綜合標(biāo)三部分進(jìn)行綜合評(píng)分，其中商務(wù)標(biāo)的權(quán)重占60%，技術(shù)標(biāo)的權(quán)重占25%—30%，綜合標(biāo)的權(quán)重占15%—10%，經(jīng)評(píng)審后的得分由高到低排序，并按排序向招標(biāo)人推薦前1-3名為中標(biāo)候選人。

 （一）技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（得分上限25-30分）

1．主要施工辦法                                5.5～6分

2．?dāng)M投入的主要物資計(jì)劃                         1.5～2分

3．?dāng)M投入的主要施工機(jī)械                         1.5～2分

4．勞動(dòng)力安排計(jì)劃及勞務(wù)分包情況表               1.5～2分

5．確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施                   2.5～3分

6．確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施                   2.5～3分

7．確保工期的技術(shù)組織措施                       2.5～3分

8．確保文明施工的技術(shù)組織措施                   1.5～2分

9．施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖和施工總平面布置圖   3.5～4分

10．確保報(bào)價(jià)完成工程建設(shè)的技術(shù)和管理措施        2.5～3分

 

以上項(xiàng)目若有缺項(xiàng)，該項(xiàng)為0分。

招標(biāo)人可根據(jù)工程具體情況，調(diào)整充實(shí)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，細(xì)化每一項(xiàng)目評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下，分值下限不得低于分值上限的60%。

各評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)編制水平是否先進(jìn)、科學(xué)、合理、可行等方面，逐項(xiàng)酌情打分，逐項(xiàng)分值之和為該評(píng)委對(duì)技術(shù)標(biāo)的的分值。

（二）綜合標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（得分上限10-15分）

1．項(xiàng)目班子的配備6-10分

（1）項(xiàng)目經(jīng)理有類(lèi)似工程經(jīng)歷的得1.5-2分；

（2）項(xiàng)目經(jīng)理兩年內(nèi)業(yè)績(jī)、信譽(yù)、履約情況1—2分；

（3）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人資歷1.5～2分；

（4）人員齊備、專(zhuān)業(yè)配套、具有相關(guān)崗位證書(shū)的得1～2分；

（5）主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員資歷1～2分。

2．企業(yè)在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中行為規(guī)范（主要指質(zhì)量、安全、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)），無(wú)不良行為的得3-5分；有不良行為（整改、整頓、降級(jí)）在整改期內(nèi)的得0分。對(duì)不良行為的認(rèn)定以建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)為準(zhǔn)。

（三）商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（60分）

1．工程量清單總報(bào)價(jià)  25分

（1）評(píng)審原則：總報(bào)價(jià)應(yīng)在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上，以總報(bào)價(jià)的高低和合理性作為評(píng)分依據(jù)。

（2）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為各有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)，去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。當(dāng)有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)少于五家時(shí)（不含五家），則以所有有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

（3）評(píng)審方法：當(dāng)有效投標(biāo)人總報(bào)價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)下浮值時(shí)[下浮值=評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)X（1—F）]，或在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使其投報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其質(zhì)詢(xún)，并要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明和提供相關(guān)的證明材料；該投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或提供證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按廢標(biāo)處理。F值的取值范圍，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類(lèi)型在招標(biāo)文件中明確。房屋建筑工程6%—10%；設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程8%—12%。

 有效投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)以評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為基準(zhǔn)，負(fù)偏離不超過(guò)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)3%（含3%）的按比例加分，正偏離超過(guò)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和負(fù)偏離超過(guò)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)3%（不含3%）的按比例扣分。正偏離和負(fù)偏離的扣分標(biāo)準(zhǔn)可以不一致，視工程具體情況確定。

2．分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)  15分

（1）評(píng)審原則：分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的評(píng)審以保證工程所必須的實(shí)體消耗和保證工程質(zhì)量為目標(biāo)，以報(bào)價(jià)的合理性為評(píng)分依據(jù)。

（2）基準(zhǔn)價(jià)的確定：各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中同一分項(xiàng)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值作為該分項(xiàng)基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)少于五家時(shí)（不含五家），則以所有有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為該分項(xiàng)基準(zhǔn)價(jià)。

 （3）評(píng)審方法：分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)由評(píng)委根據(jù)每一分項(xiàng)清單費(fèi)用占全部清單項(xiàng)目的比重，以及容易發(fā)生變更、工程索賠等因素，選定15—20項(xiàng)清單項(xiàng)目（或通過(guò)計(jì)算機(jī)將所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各分項(xiàng)清單報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)相比，抽取價(jià)格差別較大的前15—20項(xiàng)），評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)指定（或抽取）的每一分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)作合理性（一般在基準(zhǔn)價(jià)+5%～－10%范圍內(nèi)）判斷。合理的項(xiàng)目每項(xiàng)得分為15÷指定（或抽取）的項(xiàng)目數(shù)，不合理的不得分。累計(jì)后得出評(píng)分值。

    當(dāng)不少于三分之二的評(píng)委判斷某一分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)為不合理時(shí)，該分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的不合理性方可成立。

3．主要材料單價(jià)8分

（1）評(píng)審原則：以選定材料單價(jià)的合理性和材料來(lái)源作為評(píng)分依據(jù)。

（2）基準(zhǔn)價(jià)的確定：以各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中同一材料單價(jià)去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值作為該項(xiàng)基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)少于五家時(shí)（不含五家），則以所有有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為該項(xiàng)基準(zhǔn)價(jià)。

（3）評(píng)審方法：必須評(píng)審的主要材料的確定由評(píng)委根據(jù)該工程中每種材料的價(jià)值所占比重，按從大到小的順序選定8—10項(xiàng)材料。評(píng)標(biāo)委員會(huì)參考市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息或該種材料基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)所選定8—10項(xiàng)材料報(bào)價(jià)的合理性及材料來(lái)源的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)審。合理的項(xiàng)目每項(xiàng)得分為8÷選定的項(xiàng)目數(shù)，不合理的不得分。累計(jì)后得出評(píng)分值。

投標(biāo)人對(duì)必須進(jìn)行評(píng)審的主要材料如投標(biāo)報(bào)價(jià)中的單價(jià)低于市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息10%的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供該種材料的生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷(xiāo)商出具的材料供應(yīng)承諾證明（含材料名稱(chēng)、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)地點(diǎn)或銷(xiāo)售地點(diǎn)、規(guī)格、型號(hào)、供貨數(shù)量、供貨單價(jià)、供貨時(shí)間）。

當(dāng)有效投標(biāo)人對(duì)必須進(jìn)行評(píng)審的某種材料所報(bào)單價(jià)低于市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息10%或低于該種材料基準(zhǔn)價(jià)10%時(shí)，評(píng)委應(yīng)審核該投標(biāo)人提供的該種材料的生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷(xiāo)商出具的材料供應(yīng)承諾證明。有下列情況之一，判定為投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理。

①     投標(biāo)人未提供材料供應(yīng)承諾證明；

②  投標(biāo)人提供的材料供應(yīng)承諾證明為非生產(chǎn)廠家或未取得生產(chǎn)廠家授權(quán)的經(jīng)銷(xiāo)商出具；

③ 投標(biāo)人提供的材料供應(yīng)承諾證明中的供貨時(shí)間與施工時(shí)間不一致或供貨數(shù)量不能滿(mǎn)足施工需要；

④ 評(píng)委確定其低價(jià)理由不成立的。

4．措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)12分

（1）評(píng)審原則：以投標(biāo)人措施費(fèi)項(xiàng)目報(bào)價(jià)與相對(duì)應(yīng)施工方案是否可行，以報(bào)價(jià)的高低作為評(píng)分依據(jù)。

（2）基準(zhǔn)價(jià)的確定：各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中對(duì)應(yīng)的措施項(xiàng)目費(fèi)去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值作為措施項(xiàng)目的基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)少于五家時(shí)（不含五家），則以所有有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為措施項(xiàng)目的基準(zhǔn)價(jià)。

（3）評(píng)審方法：措施費(fèi)項(xiàng)目報(bào)價(jià)以基準(zhǔn)價(jià)為準(zhǔn)，每下浮1%加0.8分，最多加12分；在基準(zhǔn)價(jià)下浮15%--20%（含20%）范圍之內(nèi)的措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)得12分，低于基準(zhǔn)價(jià)20%的措施費(fèi)報(bào)價(jià)得3分，高于基準(zhǔn)價(jià)的措施費(fèi)項(xiàng)目報(bào)價(jià)得零分。

第十五條  投標(biāo)人綜合得分按下列公式計(jì)算：

投標(biāo)人綜合得分=技術(shù)標(biāo)得分＋商務(wù)標(biāo)得分+綜合標(biāo)得分  。

第十六條  投標(biāo)人的最終得分：

1．評(píng)標(biāo)委員會(huì)由七名以下（含七名）評(píng)委組成時(shí)，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)的匯總后，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分取算術(shù)平均值，作為該投標(biāo)人的最終得分。

2．評(píng)標(biāo)委員會(huì)由七名以上（不含七名）評(píng)委組成時(shí)，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)的匯總后，去掉兩個(gè)最高分和兩個(gè)最低分取算術(shù)平均值，作為該投標(biāo)人的最終得分。

3．本辦法計(jì)算過(guò)程中分值按四舍五入保留三位小數(shù)，結(jié)果按四舍五入保留兩位小數(shù)。

 

第十七條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)按最終得分從高到低推薦中標(biāo)候選人，寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告。

 

第三章    經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

  第十八條  經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。

第十九條  招標(biāo)工程采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在技術(shù)標(biāo)評(píng)審滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審。

第二十條采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)作出“可行”和“不可行”的結(jié)論。對(duì)技術(shù)標(biāo)“可行”和“不可行”有意見(jiàn)分歧的，以少數(shù)服從多數(shù)得出結(jié)論。認(rèn)為技術(shù)標(biāo)“不可行”的，應(yīng)提出不可行的原因或理由。當(dāng)技術(shù)標(biāo)被認(rèn)定為“不可行”的，其商務(wù)標(biāo)不再評(píng)審。

第二十一條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)認(rèn)定為“可行”的，其商務(wù)標(biāo)按有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)從低到高的順序進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，必要時(shí)可要求投標(biāo)人作書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。評(píng)審主要內(nèi)容為分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、主要材料項(xiàng)目、措施費(fèi)項(xiàng)目。

1．分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定抽取10—20項(xiàng)，分析綜合單價(jià)構(gòu)成是否合理。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)按有效投標(biāo)人綜合單價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)投標(biāo)人的綜合單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)12%的工程量清單項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)抽取數(shù)量的50%時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢(xún)。

2．主要材料項(xiàng)目依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定抽取5—15項(xiàng)，分析材料單價(jià)構(gòu)成是否合理。主要材料單價(jià)按有效投標(biāo)人材料單價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，當(dāng)投標(biāo)人的材料單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)12%的材料數(shù)量超過(guò)抽取數(shù)量的50%時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢(xún)。

  3．措施費(fèi)項(xiàng)目按有效投標(biāo)人措施費(fèi)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，低于基準(zhǔn)價(jià)20%的措施費(fèi)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢(xún)。

如評(píng)審認(rèn)定報(bào)價(jià)不低于成本后，即確定該投標(biāo)人為中標(biāo)人；如評(píng)審認(rèn)定報(bào)價(jià)低于成本，則視為廢標(biāo)，然后依序?qū)?bào)價(jià)次低的投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)審，最終確定中標(biāo)人并寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告。

第四章       附則

第二十二條  當(dāng)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)高于攔標(biāo)價(jià)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)拒絕投標(biāo)人的報(bào)價(jià)；當(dāng)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均高于攔標(biāo)價(jià)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)拒絕所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，并宣布本次招標(biāo)失敗。

第二十三條 采用綜合評(píng)估法評(píng)分時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)則：

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)各自獨(dú)立打分，集體打分無(wú)效。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)在打分原始記錄上簽名。

第二十四條  如出現(xiàn)兩家投標(biāo)人并列最高分（四舍五入后得分相等），則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用無(wú)記名投票表決，得票最多者排序第一或?qū)杉彝稑?biāo)人的得分值取小數(shù)點(diǎn)后三位進(jìn)行比較，得分高者為排序第一。

第二十五條  本通知自2006年12月1日起施行。